推行颠覆式创新举措，深化改革谋转型

　　发展是硬道理，是解决所有问题的关键；改革是发展的根本动力，是企业走出困境、加快发展的唯一出路。2013年以来，兖矿集团坚持用改革的办法破解发展难题，以颠覆性和超常规举措推动企业逆势赶超，实现“在国企改革中走在前列、创出经验”的历史性突破，重塑了良好品牌形象。

　　以制定实施中长期发展战略为根基，增强深化改革转型发展的战略定力。历时近十个月时间，反复研究论证，制定了《兖矿集团发展战略纲要（2014-2025年）》。聚焦构建“价值创新、绿色幸福”新兖矿，提出了成为“煤炭洁净利用的领先者，新型能源化工的示范者，企业、员工和客户价值共同提升的践行者”的企业使命，确立了“一二三三”的转型发展目标思路和颠覆性举措，解决了制约当前和长远发展的关键问题。2015年2月，兖矿集团新一届领导班子明确提出了“四个坚持、四个不变 ” 总要求，确保战略落地的连续性、稳定性和实效性。

　　以机关机构改革和三项制度改革为突破口，建立了市场化的管控机制。按照健全完善现代企业制度要求，坚持以市场机制倒逼经营机制转换、以市场化手段推动管理升级、以分配变革挖掘创效潜力，实施流程再造，提升管控效能。一是开展“瘦身强体行动”消肿减负。完成集团公司、专业公司和矿处单位三级机关机构改革，机构数量减少40%，管理人员减少15%，处级管理人员减少161人。累计清理减少各类用工1.8万人，向省外基地转移人员5000多人，每年节约人工成本近16亿元。二是推行“五自管控模式”放权搞活。赋予专业公司经营自主权，全面推行竞聘授聘经营，创新实施以自主组阁、自主经营、自主用工、自负盈亏、自我发展为特色的“五自”管控全新模式。先后对国际焦化公司、中垠地产等26家单位实行竞聘、授聘经营，实现减亏增盈5.35亿元。对15家未完成考核指标的单位领导班子果断调整。三是深化“三项制度”改革激发潜能。按照“老人老办法、新人新政策”，制定实施规范定编定员、岗级管理、轮岗交流等配套机制文件，全面推行聘任制、任期制、契约化管理，实现由行政级别管理向岗位管理转变。构建管理、技术人才双通道晋升机制，畅通人才成长渠道。建立与内部市场化相衔接的薪酬分配体系，推动薪酬分配向价值创造的关键环节、重点岗位和驻外开发单位倾斜，促进岗位增值、员工增收、企业增效。探索实施职业经理人制度，上海中期期货公司、兖煤澳洲公司高管人员全部实行市场化选聘。

　　以“大众创新、全员创效”深化“三减三提”创新创效工程，激发了改革发展的内生动力。2013年下半年以来，积极探索“轻资产、低成本、高效率”的发展模式，推行实施了以“减头减面减系统、提质提速提效率”为主要内容的“三减三提”工程，逐步由煤炭产业板块拓展延伸到全产业、全领域、全流程，深化“双创活动” ，为应对严峻形势、保持稳健运营提供重要保障。设立1亿元“双创”活动基金，实行“两清单一倒逼”：分产业、分层次、分岗位列出创新创效“正面清单”和减亏止亏“负面清单”，健全完善“六级市场”体系，全面推行内部市场化建设 ，形成效益倒逼成本机制。一是发挥大集团优势，提高资源配置效率。打破行政化业务分工模式，创新资源配置方式，推动产业、单位和管理资源协同。采取对口支援和对口承包运营等方式，实现山东本部矿区向省外能源基地产业人员转移战略和内外部基地协同发展。完成机电装备、物流贸易、房地产等资源整合。组建综机安装撤除、营销保运等6个专业化队伍，实行内外市场一体化服务，年增收创效5亿元。推行生活物资统一配送、公务出行委托管理和通勤车辆社会化运营，年节约费用9000万元以上。二是全面推行“三减三提”，大幅降低成本费用。境内煤炭综合成本同比降低37.36元/吨。开展煤化、电铝单位“系统安稳长满优”竞赛活动，甲醇、醋酸、焦炭成本同比下降200-300元/吨。2014年以来，通过“减提”实现降本增效105亿元。三是落实三年扭亏目标，强力整治亏损企业。推行领导班子成员包保连挂等方式，建立包保责任制，逐级签订限期扭亏目标责任书。开展亏损企业专项评价，19家亏损单位同比减亏9.06亿元，5家单位扭亏为盈。兖煤澳洲公司通过优化资产负债结构、推行精益管理，比2013年减亏增盈60多亿元。

　　以转变发展方式为主线，加快转型升级步伐，增强发展后劲。摒弃传统的高投入、高负债、低效益的发展模式，推动企业向质量效益型、内涵发展型、创新驱动型转变。

一是加快项目建设支撑转型升级。建立一个项目、一套班子、一抓到底“三个一”管理体系，彻底杜绝了多年来没有解决的项目“三超”问题。2015年8月，国内首套百万吨级自主知识产权煤间接液化示范项目一次投料试车成功。该项目对推动煤炭清洁高效利用、保障国家能源战略安全具有重要意义。年产千万吨的金鸡滩煤矿、荣信化工90万吨甲醇等项目实现当年投产、达产和盈利。澳洲公司旗舰资产莫拉本煤矿二期项目历经6年努力获得政府批复开始扩建，扩建后具备2100万吨生产能力，实现产量翻番和效益倍增，成为澳大利亚最大的露天煤矿。二是加大资本运营助推转型升级。把握资本市场机遇，通过股权增减持、参股公司上市和定向增发，实现资本运营收益3.75亿元。在金通公司率先开展混合所有制试点，经营业绩大幅提升。完成上海中期公司增资和齐鲁银行参股工作，新风光公司在新三板挂牌上市。兖矿集团金融资产规模达到150亿元。三是创新商业模式促进转型升级。完善全球一体化营销体系，建成运行煤炭营销效益模型，网上交易、竞价销售、期货套期保值业务取得突破。兖煤澳洲公司配煤销售年增加效益3亿元。实行煤化工产品跨公司集中销售，控资源、控市场、控通道、控终端，甲醇等产品价格始终高于周边企业20元/吨以上。

　　以严实的精神提升运营风险防范能力，塑造阳光国企倡树新风正气。落实从严治党新要求，把刹歪风、树正气作为“三严三实”的重要内容，创新实践阳光国企监督制约机制，为改革发展稳定提供坚强保障。一是以上率下，班子带头“敢于亮剑”。领导班子带头做出“八不承诺”，层层签订承诺书，与利益输送行为划清界限，50名干部职工主动汇报和终止违规经商办企业行为，对6起隐瞒不报的给予严肃处理。二是严抓关键“斩断链条”。坚决斩断利益输送链条，坚持“货找源头、客找终端”，实行物资集中采购、网上采购、电子招标采购，清理中间供应商6500多家，采购价格同比降低15%，年节约采购资金13亿元。三是强化监督“阳光运作”。在省管企业率先启动内部巡视，构建综合评价、内部巡视、纪检监察、审计监督和职工代表民主评价“五位一体”监督制约机制。去年以来，开展6次职工代表民主评价，被评价的49个项目中，35项未获得通过，先后对71名责任人实施责任追究，其中9人降职，15人调离岗位，被省总工会评为2014年度全省工会工作创新奖，并在全省推广交流。四是严查案件“切除毒瘤”。顶着巨大压力，克服各种困难，严查严办、动真碰硬，今年以来立查案件57起，处分49人，其中移交司法机关9人，挽回经济损失13亿元。五是选树典型“榜样导向”。推行实施《关于规范集团公司评比表彰工作的意见》，由原来60余项整合为6项。健全完善了“培养推荐、动态评选、宣传推介、关爱帮扶、表彰激励、跟踪回访”六项机制，先后推出省市道德模范和劳动模范193人，国家级劳动模范8人，改革发展、开发建设、减亏增盈、创新创效等省市级以上先进集体30多项次，总结提炼一百多个兖矿故事和典型案例，营造了“干净干事、正义正气、向上向善”的良好企业文化生态。

　　以改建国有资本投资公司为契机，谋划实施新一轮改革创新。2015年下半年，山东省启动第二批国有资本投资公司改建试点工作。省委省政府把兖矿集团确定为改建国有资本投资公司试点单位，为兖矿转型发展提供了更大更高更宽的平台。兖矿集团已经驶入新一轮国企改革快车道。相信不久的将来，兖矿将以崭新的形象实现华丽转型。“行业领先、社会尊重、员工荣耀”的兖矿梦就在不远前方。