7月22日上午，集团公司举行党委中心组2016年第四次集体学习暨集团公司全面深化改革第二次会议。集团公司领导王连海、马正兰、王铁庄、杜春生、田富军、杨松君、李保方、王思鹏、任胜岳、杨治国、雷丁轲、史文亮，集团公司副总师、各改革专项小组负责人参加了会议。省国资委副主任、省政府郑煤集团改革指导组副组长郭东星应邀出席会议。

 集团公司董事长、党委书记王连海主持会议。

 会上，集团公司总经理马正兰传达学习了陈润儿省长、张维宁副省长对集团公司全面深化改革进行专题调研时的重要讲话精神，集团公司董事长、党委书记王连海传达学习了河南省政府《关于加强和改进企业国有资产监管工作的实施意见》，集团公司党委副书记、副总经理田富军传达学习了河南省政府《关于省属国有工业企业发展混合所有制经济的实施意见》《关于加快剥离省属国有企业办社会职能工作的实施意见》。

 在集团公司全面深化改革第二次会议上，与会人员一起审议讨论了《郑煤集团公司产权摸底及分类改革意见》《郑煤集团公司深化产权制度改革实施方案》《关于推进改革试点工作的意见》。

 王连海要求，认真学习陈省长、张副省长在郑煤调研时重要讲话及省推进国企改革有关政策文件精神。省领导充分肯定了集团公司推进全面深化改革工作的积极进展，既是鼓励，更是对我们的鞭策，他强调：

 一、统筹协调，积极推进。集团公司12个专项工作组、14个专项方案组以及综合协调办公室，要按照各自的职责范围各司其职。工作推进中要明确主体责任，在总体方案中郑煤集团是改革主体；在分项实施方案中，参与的企业是改革的主体。建立“分级负责”的体制机制，集团公司层面的改革要在省政府国资委指导下进行，集团公司指导二级公司进行改革，二级公司指导三级公司进行改革。

 二、交叉进行，重点突破。陈省长在讲话中强调要抓好三项工作，其中包含了六项具体工作：一是理顺产权关系。这项工作是其它改革工作的基础，在清产核资基础上，依法理清产权关系，压减法人单位和管理层级。二是完善法人治理结构。制订《母子公司管理制度》，对公司治理情况进行自查，完善章程、议事规则等制度体系，在此基础上因企制宜形成操作方案。三是加快推进剥离企业办社会工作。把该剥离而没剥离的列出清单，与地方政府搞好对接，同步推进。四是债务化解工作。通过内、外部措施化解债务风险，但主要还是通过自己的努力解决自己的问题。债务化解方案要做得再实一些，该争取的一定要争取。五是人员安置工作。人员分流安置是改革的焦点，也是难点，因此要再细些，可操作性再强些，既要维护企业的利益，也不要损害职工的利益。六是资金筹措工作。要通过盘活资产解决改革成本问题，一方面积极争取政府政策更多的支持，一方面自身下更大的功夫。

 三、突出重点、全面铺开。一是总结经验、巩固成果。之前先行启动了三项改革举措：实施简政放权；实行生产经营契约化管理，扩大基层单位依法依规自主管理权限；推进改制单位规范公司治理放开搞活，扩大企业生产经营自主权。这些改革举措能否达到最初设想的效果，后续的工作更关键。要看看制度是不是科学，有没有提升和完善的空间，看看制度执行得是否到位；二是全面铺开、有序推进。改革总体方案中提出的重组整合一批、股份制改一批、转让退出一批、依法出清一批“四个一批” ，要有序推进，坚持试点先行，选出几个试点，尽快带动一批改革成果。三是要突出重点、取得实效。集团公司在当前和今后相当长的时期内，仍然还是要以煤为主。要充分发挥煤炭资源优势，延展煤炭产业链，提高附加值，增强竞争力。

 四、把握政策，解放思想。改革犹如箭已离弦，不但要改，而且要快改，动真格，真改革，2016年底就要大头落地。这次改革是凤凰涅槃、浴火重生，需要有刮骨疗毒、壮士断腕的勇气。要提高认识，充分认识改革的必要性和艰巨性。

 五、立足圆满，立求争先。从改革指导小组进驻郑煤集团，到陈省长来郑煤集团调研，整整一个月时间。这一个月，我们从成立机构、调查摸底、拟订方案、领会精神到宣传发动等，做了大量工作。这些工作只能说是基础性工作，下一步就要具体到时间表、路线图，要有具体的实施步骤，具体的推进措施。改革越往前推，遇到的矛盾和问题会越多。但无论遇到多大的矛盾、多大的困难，我们都要义无反顾，把深化改革进行到底，推动企业改革脱困。

      （记者　苏晓丽）