又是一个“涅槃重生”的嬗变。芦沟矿历经18个月的不懈努力，终于在今年的6月份终止了持续亏损的步伐，实现了止亏为盈的目标，预示着芦沟矿在凛冽的寒冬中艰难跨出了脱困的第一步。

7月12日，集团公司深化改革宣传引导组到矿宣讲调研时，问起芦沟矿扭亏为盈的“金钥匙”是什么？矿长宋文献深有感触地说：“改则活，不改则亡。改革是我们解危脱困的发动机，扎实的思想政治工作是我们深化改革的基石。我们通过改思想转观念，改体制强管理，改作风促发展，使芦沟矿人看到了脱困的希望、坚定了必胜的信心。”

思想，让行为更加自觉

解困先解思想困，脱贫先脱思想贫。面对市场疲软、煤炭滞销、煤价断崖式下滑的严峻形势，芦沟矿党委始终坚持“形势变到哪里、教育就跟到哪里”的原则，围绕“学、讲、论、转、赛、树”，深入开展多元化形势任务教育活动，并将其作为“提神聚气”工程来抓，迅速掀起了一场没有硝烟的生存保卫战。

矿党委利用集团公司编印的《形势任务教育读本》，采取领学和自学相结合的方式，及时将企业解危脱困、降本增效的决策部署传递到基层、传递到职工，凝聚干群的精气神；组建以矿领导班子成员为组长的宣传队，进科室、进区队、进车间、进班组，讲形势、亮家底、明任务、解疑惑，引导全员正确认识面临形势，克服畏难观望情绪，坚定战胜困难的信心；持续开展“企业是职工衣食父母”感恩主题教育与实践活动，动员干部职工结合实际，畅谈企业与个人的“鱼”和“水”关系，誓言各自的应有作为和担当，铸造“压力人人扛、重担人人挑、脱困人人担、未来人人创”的愿景共识。同时围绕创新创效、应对危机、诚信履职等方面，适时推出一批过硬的典型经验和典型人物，大力宣传管理创新、科技降本等方面的先进集体和个人，宣传在各条战线、各岗位上创造优秀业绩的职工，用生动感人的事迹激发广大干部职工的工作热情，营造了你追我赶的浓厚氛围。

春风化雨润无声。行之有效的形势任务教育，使干部职工意识到：只有树牢“过紧日子苦日子”的思想，不断改革创新，全力降本增效，才能在夹缝中求得突围。

采煤队职工郭世界颇有感触地说：“黄金十年，企业给予我们幸福的生活。如今困难时期，我们更应在安全的前提下多出优质煤，力求卖个好价钱，使企业渡过难关。美好的未来还会再有！”如今在芦沟矿区，细算账、降成本、搞节支、降消耗、反浪费成为人们的自觉行动。

改革，让企业焕发生机和活力

去年3月，为强化区队管理，芦沟矿党政先后裁撤了岩巷一队、巷修队、机电三队，将人员有序分流安置于采掘队和机电队。实践证明，力量补充后的采掘队和机电队，战斗力显著增强，干群的危机感、压力感和责任感大大增强，工作热情也得到迸发。

改革只有进行时，没有过去时。去年10月，按照集团公司“三提三减”和“两瘦身一精减”，构建大生产、大经营、大政工、大后勤管理格局的要求，矿党政详细制定改革方案，积极稳妥进行机构改革，全面推进人力降本。本着精干高效、先科室后区队的改革原则，精心组建管理机构和队伍，通过公开、公平、公正、全过程录像监督的竞聘上岗办法，精简机关科室10个，原科室管理人员由141人减至60人，工勤人员由145人减少至77人；整合业务范围，合并区队5个，减少区队6个，精减区队管理人员42名。同时，对职工医院、幼儿园、北山物业等部门实行脱钩自养，让机修队、职工食堂、班中餐自负盈亏、自主经营。整合后的芦沟矿现有职工1402名，累计精减人员981人。严格、公平、阳光透明的竞聘上岗办法，让人人心服口服，自由选择进退，确保了机构改革稳步推进。

精减下来的职工如何办？芦沟矿始终将分流安置富余人员作为保障改革成败的关键来抓，积极实施分兵突围、转型脱困措施。一是将集团公司分流安置十项措施编印成小册子发到每名干部职工手中，利用媒体宣传、基层宣讲、咨询服务等手段，使全体职工弄清吃透精神实质，对照选择适合自己的进退选项，自愿走重新就业、内部退养等十种分流安置方式，保证了留者安心干、去者舒心走。二是在集团公司率先开展劳务输出尝试，于今年2月首次选聘14名优秀机电维修工作为外出创业闯天地的先锋队和孵卵器，到登封华润电厂工作。由于宣传引导组织到位、配套政策跟进及时，很快使他们彻底摒弃矿工几十年固守本土、靠煤吃饭的陈旧就业观，并在新单位干得有声有色、风生水起，充分展现了郑煤人良好的精神面貌和过硬素质，为后续选择重新就业的职工树起了典范。

改革期间，芦沟矿注重对优秀技术人员的保护，大胆改变原有的选人用人方式，让喜爱投机、摆老资格、不敢担当、没有个性的干部空出位置，将一大批主动型、创新型、魄力型、魅力型、经济型、学习型、敏感型、规矩型、制度型的青年人才大量充实到科队管理岗位上，用优厚待遇留住人才、用好人才，使其成为企业解危脱困的骨干力量、中流砥柱。同时，注重利用改革，帮助企业铲除多年依附在肌体的“毒瘤”，使企业的经营运转更加高效顺畅，管理机制体制更加灵活协调，富有无穷的生机和活力。

从严，使管理走向规范

面对持续严峻的经营压力，芦沟矿坚持从严治企方针，立规矩、严执行，扎紧制度的篱笆，连续出台了一系列新规新政，对企业的改革发展产生了巨大影响。

细节决定成败。矿党政从规定管理人员开会穿白衬衣、顺序发言，禁止中午喝酒、在公开场所吸烟，强化环境卫生管理等细节入手，组织观看《仪表礼仪》电教片、出台硬性规定、严格执行落实，循序渐进地革除管理干部“眼高手低”的陋习，培育认真做事的良好习惯，为精细化管理的稳步推进夯实基础。

狠抓安全管理。大力倡导“安全就是效益”的理念，坚守安全红线和底线思维不动摇，围绕“人、机、环、管”四个关键要素开展隐患排查治理，严格顶板、瓦斯、水、机电运输等安全现场管控，扎实推进质量标准化动态达标。要求生产管理干部抓安全从思想政治工作着手，政工人员开展思想政治工作从抓安全着眼，积极构建安全工作党政工团齐抓共管的大格局。

强抓管理创新。制定出台《产量、掘进组织考核办法》《材料计划审批管理规定》《施工承包工资结算办法》《煤质管理考核奖惩办法》《非生产性支出报销审批管理规定》等系列管理措施，全面强化过程管控，切实将节约、提效、降本意识贯穿到生产经营的全过程，力求使管理降本的各项举措发挥作用。经过18个月的内部挖潜，原煤成本累计下降了110多元。

鼓励科技创新。本着围绕效益、突出效益、服从效益的原则，制定“五小”创新奖惩机制，激励全体职工踊跃投入小改小革、发明创造活动中，在不断破解安全生产难题中发挥科技降本的重要作用。同时，积极优化工程设计、生产工序工艺，强力推进综采放顶煤、锚网支护、沿空留巷等新技术，努力提高矿井机械化和单产单进水平。采煤二队“发明家”木留灿的10项自主创新项目，在解决安全生产难题、实现降本增效等方面发挥了积极作用。

严格执纪问责。认真落实矿党委的主体责任和纪委的监督责任，全面参与企业生产经营的监督管理，加强效能监察，规范内部管理，从源头上堵塞各项管理漏洞，抵制各种不正之风的侵袭；强化制度执行，决不让制度成为纸老虎、稻草人，要让其成为各级管理人员履职尽责、模范遵守、努力完成工作任务的强心剂和催化器。对责任心不强、管理不到位、制度执行不力、工作任务完成不好的科队管理人员给予党纪、政纪双重惩处，以强执行严问责，促进安全管理工作上台阶。截至目前，先后有20余名科队干部受到政纪处分，10余名受到责任追究。

鲲鹏展翅九万里，长空无崖任搏击。立于新一轮国企改革的潮头，芦沟矿人发展之志无比刚强，脱困信心更加坚定。“改革促使干群的思想认识统一，改革使企业顶住安全生产的压力，改革使企业降本增效取得显著成效，改革使干群看到希望，改革保住了企业的大局稳定。坚信，在集团公司的正确领导下，芦沟矿一定会在契约化改革中有所作为、再创佳绩。”芦沟矿党委书记张宏煜如是说。

                             （特约记者　张海军）