会议由集团公司党委副书记郜振国主持。会上,集团公司总经理马正兰作关于《郑煤集团公司全面深化改革工作总体方案》(讨论稿)有关情况说明。大会对《郑煤集团公司全面深化改革工作总体方案》进行审议。集团公司副总经理任胜岳作《郑煤集团公司深化改革分流人员安置方案》(讨论稿)有关情况的说明。大会对《郑煤集团公司深化改革分流人员安置方案》进行投票表决。会议阐述了两个方案出台的背景、意义、过程及主要内容,引导帮助大家更好地理解、把握、宣传和落实方案。其中,《总体改革方案》是集团公司全面深化改革的顶层设计,也是集团公司全面深化改革的总路线、总指导、总要求和根本遵循。《人员分流安置方案》涉及广大职工根本利益,体现了集团公司维护好、实现好、保障好职工根本利益的一贯思路。大会全票通过了《郑煤集团公司全面深化改革工作总体方案》,高票通过了《郑煤集团公司深化改革分流人员安置方案》。
为了使集团公司全面深化改革工作顺利推进,集团公司董事长、党委书记王连海强调三个方面问题:
一、集团公司为什么要深化改革。
深化改革是大势所趋。此轮国有企业改革是从国家层面自上而下全面铺开、纵深推进,是中央和省委省政府下达的“决战令”,我们必须毫无疑义地贯彻执行,必须坚决闯过改革这道坎。
深化改革是兴企之要。纵观集团公司历史上的每次改革,尽管没有达到尽善尽美,但每一次改革都不同程度地推动了企业发展壮大和职工生活改善。
深化改革是为民之策。我们进行改革的出发点和落脚点,是使改革精准对接发展所需、民心所向、职工所盼,让四万名职工有活干、有饭吃、有出路,让职工成为改革的最终受益者,绝不是以牺牲职工利益来推动改革。
二、集团公司改革要达成的目标。
在功能定位上,把集团公司定位为投资控股企业集团,实现由生产经营型向投资型转变。各级企业依法逐级确权,明确功能边界,实现责权利相统一。
在管理体制上,推进企业扁平化管理,管理层级控制在三级以内。以健全“三会一层”法人治理结构,构建“决策中心-利润中心-成本中心”三级组织架构,实现战略决策集中、经营决策分权,建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
在发展格局上,推进产权多元化,发展混合所有制经济,通过重组整合一批、股份制改造一批、转让退出一批、剥离移交一批、依法出清一批,收缩企业过长的战线和过大的摊子。贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,实现发展动能转换。
在民生保障上,坚持以人为本,以职工满意不满意作为改革的最起码标准,努力做到职工转岗不下岗、转业不失业。
三、集团公司如何推进改革。
一要迎难而上。改革是没有休止符的,无论有多难,我们的改革只能推进,不能后退,只能成功,不能失败。
二要履职尽责。我国《职工代表大会条例》对职工代表的义务有明确的规定,一是努力学习党的方针、政策、法律、法规,不断提高政治觉悟、技术业务水平和参加管理的能力;二是密切联系职工,代表职工合法权益,如实反映职工的意见和要求,认真执行职工代表大会决议,做好职工代表大会交给的各项工作;三是模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度、劳动纪律,做好本职工作。
三要依靠职工。职工是郑煤历史的创造者,也是历次改革的受益者。全面深化改革的每一步都必须紧紧依靠职工,充分发动职工,引领人人都做改革的参与者、推动者、支持者。
四要畅通政令。对于这次改革的总体方案和各子方案,要形成任务分解落实表,有责任人,有完成时限,有考核督办,保证逐项逐件落实。任何单位,任何人都必须无条件贯彻执行,没有任何强调客观、讨价还价的余地,这要作为一条铁的纪律。
五要公平公正。改革要坚持依法依规。严格按照国家法律法规和省委政策要求,设计改革制度和职权,确保各项改革在法治的轨道上有序运行。要坚持规范操作,落实好省委省政府支持集团公司改革的相关政策,理顺改革程序和渠道,增强操作的公开性和透明性,秉公办事。要坚持严明纪律,各级党员领导干部要始终做改革纪律的执行者,公道正派,立身正,做事公,作风硬,不折不扣地将改革举措化为推动脱困和发展的实际效果。
会议号召集团公司全体干部职工紧密团结起来,下定决心、坚定信心,义无反顾、勇往直前,坚决打赢这场事关4万名职工切身利益、事关郑煤生存发展的战役。
(记者 刘金成)
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