今年年初,国务院批转国家发改委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》,其中第一项就是大力推进国有企业改革,着力增强市场微观主体活力。 《意见》将国企改革放到今年经济体制改革的首位,充分说明国企改革的重要性。河南省政府提出全省国有企业改革以工业企业为重点,工业企业改革以“三煤一钢”和洛阳几家企业为重点,“三煤一钢”以郑煤集团为试点单位。5月17日,河南省副省长张维宁一行为此到我公司调研指导工作并就深化国有企业改革的思路和措施展开座谈。集团公司领导王连海、马正兰、郜振国、王铁庄、郭矿生、杜春生、田富军、李保方、王思鹏、任胜岳、杨治国、雷丁轲、马建民等出席座谈会。集团公司相关部门负责人列席座谈会。
集团公司董事长、党委书记王连海对张维宁一行的到来表示热烈欢迎,并着重介绍了集团公司管理体制改革方面的计划:在人事管理上,矿处级干部由集团公司统一管理使用,二级单位管机构,科队级干部由二级单位任命;在财务管理上,集团公司统筹管理会计核算、成本管控、资金运作、税务筹划、资产管理等工作;在资金管理上,实行集中管理,各单位在内部结算中心开设账户,资金统一纳入集团公司账户,资金支出受集团公司监管;在煤炭运销上,由运销公司全权负责,实行“五统一”办法,即由运销公司统一管理合同、统一计划、统一销售价格、统一组织运输、统一对外结算;在物资采购上,由物资供销公司统一负责,管理上实行“三集中”“三分离”“五统一”,即人、财、物的集中,物资采购权、价格管理权、质量检验权的分离和计划、采购、分配、调度、管理的统一。
集团公司总经理马正兰等领导班子成员结合各自分管领域工作,就激励机制、法人治理结构、干部能上能下等方面提出了改革创新的建议和意见。
张维宁对郑煤集团深化改革提出五点要求:
一、深化改革和机制创新是郑煤集团一项重大任务,在组织管理上一定要到位,对于面临的重大问题要加强研究力度。二、尽管郑煤集团现在很困难,解决眼下的困境固然重要,但是要将目光放长远,要形成改革和创新的方案,来解决长期以及短期的问题。根据郑煤的实际情况审视体制机制上的具体问题,再来决定改什么和如何改?三、围绕体制机制改革创新做文章。要接地气,结合如何“减亏”把工作做细。要有针对性地分类解决问题。我们改革和创新核心的问题是要把亏损降下来,能用改革创新来解决的问题坚决不等不靠。四、在体制上,围绕母公司、子公司、分公司研究究竟要建立什么样的产权关系?产权关系必须明晰,权责关系必须明确。建立经理人制度,薪酬要与考核挂钩。在机制上,激励机制也是体制与机制的统一体。要想办法激励全公司上下活力,进一步完善法人治理结构。不能坐而论道,要围绕专题派专人去做,要把市场做大做活。五、要把化解煤炭产能与组织领导结构和人员、资产处置结合起来。用好化解能源政策,用好化解人员的国家政策,与地方政府建立转岗就业沟通机制,内部分流与外部转岗分流结合起来。
最后,张维宁希望郑煤集团作为试点单位,为全省国有企业改革创新交出一份满意的答卷。
(记者 暴敏冬)
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