全国人大代表，集团公司党委书记、董事长李崇，全国人大代表、集团公司总经理马正兰在京参加十二届全国人民代表大会第五次会议，履行代表职责，建言献策、参政议政。3月5日上午，李崇、马正兰听取了李克强总理所作的政府工作报告。下午，河南代表团举行全体会议，李崇参加代表团讨论并作了重点发言。

李崇表示，上午和大家一起聆听了李克强总理的政府工作报告。认为这个报告，集中展现了过去一年，全党、全国在以习近平同志为核心的党中央领导下取得的新的伟大成就，进一步描绘了党和国家事业发展的美好蓝图，完全符合党的十八大和十八届六中全会精神，充分体现了稳中求进总基调，体现了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，体现了为全面建成小康社会而努力奋斗的坚定信念。报告肯定成绩实事求是，分析问题不遮不掩，是一个说实话，列实事，出实招，干实活，求实效，鼓舞人心、催人奋进的好报告。作为一名代表，完全拥护和赞成总理的这个报告。他说，尤其是总理说到做好今年政府工作，要把握好的几点中，第一点就强调贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。在稳的前提下，要勇于进取，深入推进改革，加快结构调整，敢于啃“硬骨头”给他的冲击感最强。最大体会是：克强总理的报告把改革精神贯穿全篇，为我省深化改革指明了方向，提供了遵循，坚定了信心。

李崇说，党的十八大以来，围绕做强、做优、做大国有企业这一目标，中央就推进供给侧结构性改革、深化国有企业改革做出重大部署，顶层设计相继出台，主体框架已经形成，很多重要的改革举措迈出实质性步伐。河南省委省政府把深化国企改革摆在事关全局的重要位置，以“三煤一钢”解困作为突破口，全面打响深化国企改革攻坚战。谢伏瞻书记、陈润儿省长既挂帅，又出征，重要改革亲自部署、重大方案直接把关、关键环节直接协调、落实情况直接督察，扑下身子、狠抓落实。谢伏瞻同志多次调研国企改革工作，多次主持研究国企改革重大事项，陈润儿同志亲自担任省深化国企改革领导小组组长，亲力亲为克难、攻坚。全省国企改革氛围空前浓厚，各项改革措施迅速推进，一批制约企业发展的老大难问题成功破题，国企改革合力全面形成，重点领域改革取得积极进展，企业改革脱困成效明显，国企监管职能加快转变，国企党建在改革中得到改进和加强。

李崇说，来京开会之前，3月2日省政府又召开了全省国企改革推进会，对2017年深化改革进行了部署，明确了下一步的重点改革目标：加快实现由国有工业企业改革向所有国有企业改革转变、由重点发力向全面发力转变、由启动攻坚向全面攻坚转变的三个转变，强化企业产权结构、组织结构、治理结构三项重点改革牵引，统筹推进僵尸企业处置、企业资产重组、过剩产能化解、降低企业杠杆四项重点工作，确保国有企业改革向纵深推进，坚决打赢国有企业改革攻坚战。

李崇说，听取李克强总理的政府工作报告，回顾党的十八大以来历次中央全会以及国企党建工作会议精神，个人觉得，从中央到地方，从党委到政府，对国有企业的支持是一脉相承的，对国有企业的重视是上下一致的，为进一步通过改革做强、做优、做大国有企业提供了无穷信心和决心。

围绕克强总理的报告，就深化国有企业改革，李崇提出两个建议。

一是建议持续加强党对国有企业的领导。李崇说，目前，全省正在按照省委省政府决策部署，落实全国、全省国有企业党建工作会议精神，学习推广安阳钢铁集团“四个三” 经验。但是，冰冻三尺，非一日之寒，国企党建弱化、淡化、虚化、边缘化问题，解决起来既需要时间也需要具体措施，必须持续用力、久久为功。建议中央层面加大调研力度，加快出台相关细化政策，对党委参与重大问题决策的范围、内容、程序等予以明确，指导国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用。

二是建议加快推进国有企业和国有企业领导人员去行政化。李崇说，尽管这些年一直在说取消企业行政级别，但是不同规模的国有企业领导人员由不同的组织部门任命，企业成了一些干部的“跳板”，部分企业领导人员只对上级考核指标“尽责”而不能完全为企业发展“尽力”。建议从国有企业和国企领导人员去行政化入手，使国有企业真正成为市场主体。首先，建议组织在正式任命或聘任国有企业领导人员以前，就给其谈清楚，企业和他本人是没有级别的。当事人不愿放弃原有级别或认为自己是什么、什么级别的领导人员时，组织可不予任命或聘任。其次，为了能让全社会都形成共识，在加大这方面宣传力度的同时，建议打开体制外企业家到体制内任职的通道。目前，体制内公职人员和企业管理人员辞职到体制外的通道是通的，但体制外到体制内是不太通畅的。建议对体制外的优秀人才、优秀企业家，经严格考察，政治上可靠、业绩上突出，可以到体制内任职。从而在全社会形成企业本无级别，只要做的好，不管有没有级别、是什么级别，都可以到体制内有级别。意思就是你自认为有级别的企业家，企业做不好，照样没级别；反过来，没级别的企业家做好了，照样可以有级别，从而有助于打破企业级别的概念，让更多的姚明现象竞相出现。这样，有助于吸引并留住各类优秀人才。这也符合去年3月5日赵乐际部长在这里强调指出的“实施‘十三五’规划、实现良好开局，要高度重视人才工作”的要求精神。

我省部分全国人大代表也作了重点发言。