寒凝大地，冬至阳生。12月22日，集团公司隆重召开集团公司党委（扩大）会议暨领导班子和干部队伍建设大会。集团公司董事长、党委书记李崇代表集团公司党政作主题讲话。面对新时代、新形势、新任务，李崇强调：以党的十九大精神为指导，全面总结集团公司各级领导班子和干部队伍建设情况，深入剖析存在的问题，对领导班子和干部队伍建设提出具体要求，着力建设政治可靠、思想坚定，团结和谐、互容共进，作风优良、敢于担当，开拓创新、善谋善成的各级领导班子，打造一支学习型、进取型、执行型、廉洁型干部队伍。充分发挥各级领导班子和干部队伍的凝聚力、向心力、感召力、带动力，为集团公司再出发、再腾飞、再辉煌提供坚强有力的政治保障、组织保障和队伍保障。

集团公司领导李崇、马正兰、郜振国、郭矿生、田富军、杨松君、王思鹏、任胜岳、杨治国、任守忠、邹山旺、雷丁轲、史文亮、马建民出席大会，集团公司专职副总师，机关部门科级以上干部，基层单位班子成员、主要区队科室负责人800余人参加会议。

上午8:30，会议正式开始。与会人员悉心聆听集团公司董事长、党委书记李崇发表的大会主题讲话。他开宗明义指出，集团公司党委对开好这次大会高度重视，年初便开始和转作风大会一起谋划。这次会议既是转作风大会的延伸，也是转变作风大会后集团公司党委工作的又一个主题。5月2日以来，经过为期半年多的作风建设整顿，各级班子和干部队伍的精神状态、工作热情、工作作风都有了较大转变。作风建设取得的阶段性成果，为全面加强集团公司领导班子和干部队伍建设创造了条件，奠定了基础，提供了前提。今年我们又报请省国资委同意完善了集团公司法人治理结构，进行了矿处级领导班子和干部队伍考核，完成了大部分基层党组织换届选举，加强领导班子和干部队伍建设的时机已经成熟。集团公司党委决定，在转作风继续向更深层延伸的同时，以全面加强各级领导班子和干部队伍建设为抓手，锻造坚强领导团队，引领和带动全体郑煤人登高望远，加压负重，改革创新，砥砺前行，开创各项事业的崭新局面。

围绕建设什么样的班子和用什么人这一根本问题，李崇主要强调了四个方面：一是肯定成绩，聚焦问题，充分认识领导班子和干部队伍建设的必要性和紧迫性；二是明确目标，找准方向，坚定不移推动领导班子和干部队伍建设；三是统筹兼顾，有的放矢，建设高素质领导团队要正确处理好十二个关系；四是立足实际，务求实效，切实把领导班子和干部队伍建设好。

领导班子和干部队伍建设问题是集团公司改革发展的根基性问题。李崇在讲话中首先肯定了集团公司领导班子和干部队伍建设所取得的成绩。企业成立近60年，由小到大、由弱到强，得到了很好的发展。基层区队班子层面、矿处级班子层面、集团公司领导班子层面，都创造了企业的宝贵财富，奉献了累累硕果，创造了我们引以为荣的骄傲，形成了力量的结晶，建树了郑煤人的精神家园，班子建设取得了重要收获。各级班子发挥了主导作用，各级干部做出了重要贡献，不愧为集团公司的中流砥柱和事业的坚强核心。

知耻近乎勇，知不足然后知进。谈到当前领导班子和干部队伍建设中存在的突出问题，李崇深刻指出，集团公司各级领导班子和干部队伍存在的问题和不足可以归结为三个方面：一是团结不够；二是结构不优；三是活力不足。团结不够主要存在于各级领导班子；结构不优既存在于领导班子，也存在于干部队伍；活力不足，是整个干部队伍表现活力不足，当然也包括各级领导班子。

谈到团结不够的问题，李崇引用习近平总书记的话：“懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，也出干部。”集团公司眼下的情况，特别需要各级班子的团结，特别需要团结的班子带领广大职工涉难抢滩、共渡时艰。但纵观我们的班子，班子团结还不够，主要表现为，一是团结表面化，班子整体还缺少战斗力。二是各自为政，班子缺少凝聚力。三是明哲保身，形不成团结力。

再是结构不优的问题。一是老龄化趋势明显。中青年干部储备严重不足，没有形成梯次。二是领导干部多，一般干部少。“将多兵少”问题突出。三是专业结构不合理。市场开拓、项目运作、资本运营等方面的人才没有得到合理使用。四是气质结构不相适。干部中互补性不足，主动性强、敢闯敢干、敢破敢立的干部少，被动执行的干部多。

三是活力不足的问题。表现之一是有怨气。收入不高有怨气，职级上不去有怨气，对集团个别领导干部对郑煤的伤害有怨气。表现之二是图安逸。“混日子、磨洋工”“当一天和尚撞一天钟”。缺乏创新，群众反映的热点难点问题久拖不决，分管的领域或负责的工作表现平平。表现之三是庸懒散。执行纪律不严格，在其位不谋其政，能力不足。活力不强已经成为目前存在于干部职工心头最严重的“雾霾”。

闻鼓鼙而思良将。李崇强调，当前，集团公司正处在新的历史起点上，处在改革脱困、转型发展的攻坚时期。不断把郑煤发展壮大的担子，首当其责落在集团公司各级领导班子和干部队伍肩上。只有把“火车头”建设好，把握住领导干部这个“关键少数”，建塑好领导团队这个“主心骨”，才能更好地担负起引领发展、再创辉煌的历史重任，创造得到上级认可、得到职工满意、经得起历史检验的新业绩。

关于领导班子和干部队伍建设，李崇强调：我们要明确目标，找准方向，坚定不移推动领导班子和干部队伍建设。领导班子建设上的总体原则是：全面贯彻中央和省委省政府关于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质领导班子要求，围绕集团公司改革发展需要，以提升组织力、领导力、带动力为重点，突出把关定向和示范引领功能，着力建设思想坚定、政治可靠的领导班子，建设搭配合理、互容共进的领导班子，建设团结和谐、步调一致的领导班子，建设开拓创新、善谋善成的领导班子，真正把集团公司各级领导班子建设成为善于科学决策、引领前进方向、团结带领职工、推动改革发展的坚强领导集体。

谈到建设怎么样的领导班子，李崇着重指出，我们要建设一支政治可靠、思想坚定的领导班子，不断提升班子驾驭全局，领导发展和破解难题的综合能力；建设团结和谐、互容共进的领导班子，团结是班子的生命线，凝聚整体合力，努力实现班子的整体功能达到“1+1大于2”的效果；建设作风优良、敢于担当的领导班子；建设开拓创新、善谋善成的领导班子。领导班子要有担当重任的能力，要有负责担当的底气，要当好“火车头”。坚决守住安全底线，努力提高经营管控成效，创新推动重点改革任务，科学谋划转型发展。各级领导班子要把能干事、干成事、没有事、不出事作为评价班子的最终标准，倡导以保证安全见真章、以深化改革比高低、以强化管理分胜负、以破解难题看本领、以加快发展论英雄的工作导向。

干部队伍建设的总体原则是：对照习近平总书记对国有企业领导人员提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，打造一支适应集团公司新形势发展需要和未来可持续发展要求的学习型、进取型、执行型、廉洁型高素质干部队伍。

关于干部队伍建设工作，李崇结合现状强调，我们一定要建塑学习型干部队伍，不断学习，开拓创新，为集团公司发展提供源源不断的知识支撑；建塑进取型干部队伍，培养“狮子型”干部，有成就事业的上进心；建塑执行型干部队伍，以良好的状态、较高的标准、踏实的工作、快的节奏，在提高效率中抓机遇、谋发展； 建塑廉洁型干部队伍，贯彻落实好习总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出的重要指示，落实好“八项规定”，着力从根本上切断腐败的根源和产生腐败的思想苗头，重点解决选人用人上的不正之风和拉拉扯扯等庸俗哲学，加强党性修养，提高政治站位，推动作风持续转变。

在讲话的核心部分，李崇突出强调，统筹兼顾，有的放矢，建设高素质领导团队要正确处理好十二个关系，并对其内涵及要求进行一一解读阐述：一是正确处理好民主与集中的关系。注重事情的两面性，多维度多角度听取意见，把班子建成团结、民主、集中的集体；二是处理好党性与派性的关系。坚持“五湖四海”“任人唯贤”，把表里不一、欺上瞒下的“两面人”清除出去；三是处理好纪律与自由的关系。强调党的规矩，强调纪律前提下的自由，增强凝聚力和战斗力；四是处理好个人与组织的关系。个人服从组织，组织尽可能为个人提供成长和进步的空间，增强个人的荣誉感、安全感、归属感；五是处理好局部与全局的关系。集团公司是大局，一切工作要从大局出发，自觉服从服务于集团公司改革发展稳定大局；六是处理好正职与副职的关系。互相信任，互相支持，互相提醒，互相监督，做出表率；七是处理好上级与下级的关系。上下级关系首先要统一于组织关系，摆正上下级之间的位置，形成纯洁的工作关系、同事关系，绝不能以上凌下，更不能搞人身依附；八是处理好分工与合作的关系。各级班子和各级干部要在既有分工又有合作的前提下，讲风格、顾大局、识大体，维护集体，服务中心，拾遗补漏，互相补台，相互支持，相互配合，坚决不能各自为政，各自为战；九是处理好付出与收获的关系。正确对待付出与收获的关系，尽可能地做到公开、公平、公正，让大家的付出有相应的回报，激发干事创业的热情；十是处理好当前与长远关系。吸取历史教训，处理好显绩与潜绩、短期与长期、对当前负责和对历史负责的关系；十一是处理好原则与灵活的关系。要坚持原则框架下的灵活，坚决维护集团公司利益；十二是处理好为公与为私的关系。坚持公私分明，先公后私，绝不能损公肥私、以权谋私、因公废私。

千秋大业，重在用人。在讲话的最后一部分，李崇要求，我们要立足实际，务求实效，切实把领导班子和干部队伍建设好。李崇从十个方面指出了把领导班子和干部队伍建设好的要义。

一要树立正确理念。人事有代谢，往来成古今。要树立郑煤集团有人才的理念，树立人人皆可成才的理念，树立人才需要组织培养的理念，树立人才只会越用越多的理念。

二要明确建设标准。明确忠诚、干净、担当的政治标准，明确信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的基本标准，明确 “对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准。特别是要做到，有德有才要大用、有德无才要用好、无德无才不能用，无德有才不但不能用，还要采取措施清理出郑煤干部队伍。在用人问题上，要坚持五类干部绝对不能用：那些与集团公司党委唱对台戏的人，那些对集团决策部署态度暧昧、心怀不满的人，那些对集团政策阳奉阴违、另搞一套的人，那些心术不正的人，那些与集团事业离心离德的人。

三要配强党政正职。选拔一批忠诚干净、思想解放、思路开阔、敢打敢拼、勇于担当，关键时刻站得出来的实干家和行动派担当党政正职。

四要培养年轻干部。注意四个角度的问题，选拔年轻干部绝不能为年轻而年轻、注意年轻干部的品格锻炼和党性锤炼、不能拔苗助长、不能求全责备。

五要精准识别干部。坚持事业第一、企业利益第一、工作需要第一的原则，坚持考准考实干部，坚持全面历史辩证看干部，坚持从“更合适、更胜任”角度去衡量干部、选拔干部。坚持加强干部考核工作管理，保证干部工作质量。

六要加强正向激励。从政治、经济、福利待遇等方面健全干部正向激励政策，关心基层干部，坚持“治病救人”，让干部健康成长。

七要从严从高要求。实行述职报告制度、干部提拔任用回避制度、干部巡查制度等“三项制度”，走活用人这盘棋。

八要创造成长环境。为干部创造宽容、宽松的成长环境，建立容错机制，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，支持干部放手工作。

九要全面提升素质。要坚持教育培训与实践锻炼并重，强化干部专业精神、工匠精神，强专业、补短板，做到缺什么补什么。

十要广开进贤之路。启动郑煤“五年千人计划”干部工作规划，开阔选人视野，把各方面优秀人才汇聚到集团公司事业中。不拘一格用人才，掌握一批优秀人才，树立开放的人才观，让各类人才在郑煤事业大潮中充分涌流智慧和力量。

肩负着省委省政府和全体郑煤干部职工的重托，李崇深情地强调，我们正处于全党全国深入贯彻落实党的十九大精神的新的历史时期。新时代、新目标、新要求，召唤郑煤集团站在新起点、再创新辉煌。我们必须抢抓机遇、深化改革、加快转型、担当重任、不辱使命。我相信，有省委、省政府的正确领导，有集团公司各级班子的共同努力，有广大党员干部和职工群众的奋力拼搏，我们一定能够加快改革发展新步伐，开创郑煤集团二次创业新局面，把集团公司做优做强。让我们携起手来，为又好又快实现企业转型发展、安全发展、科学发展、和谐发展而努力奋斗！

最后，李崇对全篇讲话进行了高度总结，班子建设的核心就是一个词：团结。只要各级班子建设成团结的班子，我们的目标就实现了。干部队伍建设就是素质、能力这两个词。要把各级干部建设成为综合素质高、工作能力强的队伍，干部队伍就建设好了。好干部的标准有：驾驭全局的能力、解决复杂问题的能力、发扬民主的能力等。2017年就要过去，我们一定要把安全生产、经营管理、党的建设等方方面面工作做好，完美收官，为明年今后相当长时期工作做好铺垫。

下午，与会人员分成十四个组，对董事长主题讲话和会议印发的郑煤集团公司党委《关于加强集团公司领导班子自身建设的意见》《关于领导干部选拔任用工作的实施意见》《关于领导人员个人亲属重要社会关系报告和提拔使用的若干规定》《关于重申严禁领导干部违规经商办企业和干预、插手企业经济管理活动的规定》等四个文件进行了讨论。大家普遍认为，董事长讲话立足现实，直面问题，切中肯綮，直接指出了实现集团公司改革转型发展的核心关键，具有很强的思想性、指导性和现实针对性，彰显了集团公司党委加强领导班子和干部队伍建设，带领广大职工团结一致向前冲的坚强决心。是当前和今后一个时期全面从严治党、加强领导团队建设，打造集团公司坚强领导集体的纲领性文件，一定要认真学习贯彻落实好，推动各项工作发展。

集团公司总经理马正兰作总结讲话。他指出，这次会议具有五个特点：会议准备充分，问题找得准，目标要求高，措施定得实，讨论效果好，是继5月2日转作风大会后召开的又一个具有十分重要意义的会议，是集团公司贯彻落实党的十九大精神的具体体现，是集团公司全面从严治党，不断提高治企兴企能力的有力举措，是全面加强集团公司领导班子建设的深入动员。李崇董事长的讲话统一了认识，明确了目标，细化了措施，体现了集团公司党委加强领导班子和干部队伍建设的坚强决心，体现了各级领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动意识，体现了各级领导干部带动广大职工奋力改革转型发展的强烈使命，是一个凝聚共识、凝聚力量、团结务实、共谋发展的动员会、誓师会、推进会。

马正兰要求，各单位要在学习贯彻落实上做到，一、细化责任，加强领导。每个班子成员和领导干部都是领导班子和干部队伍建设的责任主体。务必要在思想上重视、态度上端正、行动上落实、效果上体现，真正成为领导班子和干部队伍建设的组织者、引导者、参与者、推动者。二、细化要求，增强自觉。各单位、各部门要迅速将思想和行动统一到集团公司决策部署上来，将李崇董事长讲话精神和四个文件具体要求转化为加强本单位、本部门领导班子和干部队伍建设的高度政治自觉。细化学习要求，细化整改要求，细化实践要求，细化制度要求。加强以民主集中制为重点的制度建设，把领导班子和干部队伍的行为置于制度的约束和规范之中。三、细化措施，全面提升。要坚持服务改革转型发展大局，在实践中锤炼摔打一支善于决策、团结职工、推动发展的领导班子和干部队伍。

马正兰强调，各级领导干部要团结带领广大干部职工撸起袖子干，再创郑煤新辉煌，牢牢扛起郑煤转型发展的重担，贯彻新发展理念，增强科学发展本领，为郑煤在新的历史起点上创造新的伟大业绩作出新的贡献。

上午的会议由集团公司总经理马正兰主持，下午的会议由集团公司党委副书记郜振国主持。

                              （记者  武海英）