当前煤炭市场持续下行，煤炭价格“跌跌不休”，煤企效益捉襟见肘，企业安全生产和经营管理都面临很大压力。面对严峻形势，如何实现“破危局、渡难关、促发展”，成为摆在我们面前亟需解决的难题。集团公司高瞻远瞩，审时度势，尽早谋划，提出了“五个怎么办”的深刻思索，并在全公司范围内开展大讨论活动。大平矿作为集团公司直管矿井之一，明察局势变化，按照集团公司要求，及早着手，勤力谋划，先后组织召开了“五个怎么办”大讨论活动推进会、劳模、知识分子、职工代表、老干部等系列座谈会和经营计划会等一系列会议，集中广大职工的聪明才智，积极为企业把脉问诊，着力寻求企业发展的秘技妙方。

    一、集思广益，为破危局献计献策

1、全矿动员，做好思想引导。集团公司关于深入开展“五个怎么办”大讨论活动文件下发后，大平矿第一时间组织召开了中层以上干部会议，认真贯彻落实文件精神，结合经济运行实际，对“五个怎么办”进行诠释，并号召全矿干部职工集中精力搞好安全生产，集中智慧谋划好今后工作，集中人才推动科技攻关，集中资源保证正常运转。为使大讨论活动深入人心，充分利用报纸、电视、广播等宣传媒介，认真宣贯“五个怎么办”大讨论活动相关文件、措施等，使全矿干部职工熟知“五个怎么办”内容，深思破危渡困方法，践行逆势突围措施。

2、精心组织，寻求妙药良方。为了切实开展好大讨论活动，大平矿成立了以矿长、党委书记为组长，系统副矿长为副组长，各科队负责人为成员的大讨论活动领导小组，并结合矿井实际和党的群众路线教育实践活动相关要求，制定下发了《关于开展“上下同心破危局，集思广益促发展”座谈活动的通知》文件，围绕“五个怎么办”，新形势下如何协调煤质和产量之间的关系，如何进一步降低吨煤成本、提高企业效益，面对企业现状在优化生产布局、设备升级、技术更新和职工技能提升等方面应采取什么样的对策等问题，先后组织召开了劳动模范、知识分子、职工代表座谈会，退休老干部座谈会、全面调动全矿上下的力量，充分发挥方方面面的智慧，为企业“破危局，渡难关，促发展”工作献计献策。

    二、谋划未来，为渡难关指明航向

1、自我剖析，直面发展难题。“知己知彼，方能百战不殆。”面对严峻形势，企业只有敢于直面困难，才能在新一轮的市场竞争大潮中立于不败之地。对大平矿而言，不仅要应对严峻的市场环境，还必须面对自身存在的一系列发展难题。当前和今后一段时期，大平煤矿安全生产主要面临以下“六大困难”：一是矿井进入中后期，巷道维护困难；二是防突措施按照《防治煤与瓦斯突出规定》全部落实到位困难；三是采掘作业过程实现瓦斯零障碍困难；四是生产条件差，生产组织较困难；五是机械化程度低、职工老龄化、人员不足，适应目前生产格局困难；六是技术人员断档，培养工作困难。这六大困难已成为企业“破危局、渡难关、促发展”的绊脚石。

为破解发展难题，全矿干部职工群策群力，积极探讨，全力应对，主动出招，提出了行之有效的应对措施：一是靠技术把关，新巷道不扩修。二是加强防突技术革新，让工程技术人员顶岗，确保防突措施落实到位。三是加强现场管控，制定严密措施，杜绝瓦斯超限。四是及时组织协调，提前谋划好生产布置，确保接替顺利。五是在人员组织上改进方法，加大新设备投入，提高工效。六是加强技术人才培养，让他们人尽其才，才尽其用。

    2、立足实际，勤思发展之路。“不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。”为谋划好明年的发展思路，我矿在全面总结今年1-9月份生产经营成果基础上，积极开展调研，集干部职工才智，对2014年产量、进尺、煤质、材料、原煤成本、工作面接替、职工薪酬等主要经济指标进行反复测算、论证，最终编制出我矿2014年生产经营建议计划及中长期接替计划。针对明年的矿井发展，明确提出了“四个一”工程：完善一套系统，即，完善21区系统；开通一个采区，即，开通14东翼扩大区；围绕一条主线，即，提高机械化程度、提高科学化水平、提高效率；实现一个目标，即，保工资、保吃饭。

    三、多措并举，为促发展夯实基础

为确保四季度及2014年生产经营目标顺利实现，大平矿制定了一系列切实可行的措施，为促进企业持续稳定发展打下坚实基础。

1、坚持“安全第一，预防为主”安全生产方针。在安全管理方面，以深化“五优”矿井和安全风险预控体系建设为抓手，继续推行优秀安全区队、班组、职工考评活动。深入开展走动式巡查、安全隐患闭环管理、“安全确认”、“双述”工作法和中层以上干部现场跟工序活动等。狠抓安全教育培训，提升全矿职工安全意识和技能素质。深入开展质量标准化整治活动，夯实安全管理基础。在瓦斯治理方面，试验、推广穿层钻孔消除回采工作面突出危险性技术，强化区域瓦斯防治效果。保证“不掘突出头，不采突出面”。在水害防治方面，以地表水、小窑老空水防治和矿井老空水、断层水探查为重点，认真开展水害评价及隐患排查工作，加大水害防治科技创新，规范现场管理，落实责任，杜绝各类水害事故发生。在顶板管理方面，重点抓好工作面初采初放、结束回收、巷道开口、贯通等地质构造带现场管理工作。根据生产安排，合理调整布局，在采煤工作面继续推广使用无坑木替棚工艺，在保证顶板安全的前提下减少坑木消耗，节约材料。推进差异化支护，推动煤巷主动支护工作。大力开展小改小革活动，引进先进装备和设施。

2、优化布局、科学组织生产。制定单产单进指标、奖罚办法及保障措施，通过工资政策向采掘一线倾斜措施，提高采掘一线职工的积极性。加强生产组织管理，不断提高生产工效，提高采煤工作面单产，转变生产组织理念，逐步由均衡生产向合理集中生产转变。结合大平煤矿2014年生产地区状况，以14006、14007工作面为主战场，创建采煤二队年达60万吨的炮采队。坚持“多上装备少上人”的原则，大力推行机械化，加大设备投入，并根据工作面布置情况，选择合理的设备配置，加强设备管理，确保设备生产运输，降低设备影响时间。改进掘进施工工艺，提高掘进单进水平，煤巷掘进煤厚小于2米的，进行全锚网支护。煤厚小于5米沿顶掘进，采用锚网支护，不能满足要求时，随后采用大棚距套棚支护。煤厚大于5米掘进时根据巷道用途及性质合理选择U型钢棚号及棚距，积极推广应用差异化支护，提高煤巷掘进速度。

3、创新革新，提高科技贡献率。一是革新创新观念。着力改变职工对于创新的固有认识，引导大家树立“创新并不神秘，创新就在身边”的理念，一方面使大家认识到并非只有科技创新才属于创新，理念创新、制度创新、管理创新同样属于创新范畴，同样能够促进企业发展；另一方面使大家认识到并非只有大发明、大项目才是创新，我们常说的“五小”（小发明、小革新、小改造、小设计、小建议）也属于创新内容。二是突破创新概念限制。一方面着力提高职工创新工作的严谨性，引导大家站在更高的平台，审视创新成果，将创新思维跳出大平矿和集团公司，杜绝简单的拿来主义和闭门造车；另一方面使大家明白“他山之石，可以攻玉”，选派优秀干部职工外出学习，积极学习引进其他单位的先进技术、先进设备、先进管理、先进经验。三是加大创新力度。一方面鼓励小改小革，继续推行“创新人名字命名法”、月度通报会上表彰革新项目等措施，重奖创新有功人员，引导全矿职工积极创新；另一方面积极寻求与科研院所合作，着力解决矿井安全生产面临的技术难题，努力打造本质安全矿井和高产高效矿井。

4、狠抓管理，搞好增收节支。继续将生产经营指标与工资捆绑在一起包给各系统，实行节奖超罚。加强煤质管理，实现以质增效。做好煤质预测预报工作，坚持分装分运，提高手选皮带的拣矸效率，确保商品煤质量。加强材料管理。搞好消耗定额的制订及指标考核，强化材料过程控制，积极开展增收节支修旧利废，规范区队材料管理，对废料实行分拣制，以减少投入降低消耗。控制工资总额，降低工资成本。领导干部带头降低薪酬,力保一线职工收入。加强出勤、定额、定员管理,合理有序安排生产用工，抓好工时利用，杜绝浪费人力工时，提高用工效率。对各科队病、伤开资人员，由所在单位负责监督上岗，确不能上岗的，按照上级文件规定，经劳动能力鉴定部门确定，可继续治疗或办理内退、失业、离岗手续，否则停发工资。加强用电管理。细化电耗考核指标，严格计量考核，严查违规用电,进一步搞好“避峰填谷”，简化生产环节，积极开展节能技术革新改造，推广应用新技术、新产品，加强节能宣传，提高全员节能意识，努力降低电力消耗。压缩非生产性开支。工程项目和非生产性物资采购严格按程序公开竞争，定质量，核价格，严格把关。办公费、差旅费、低值易耗等管理费用实行定额控制，努力压缩非生产性开支。

    通过广泛深入地开展“五个怎么办”大讨论活动，大平矿在“破危局，渡难关，促发展”方面有了一定收获。更为关键的是，通过大讨论活动的开展，广大干部职工破危局的思想认识更加统一，渡难关的决心信心更加坚定，促发展的工作热情更加高涨。在今后的工作中，大平矿将始终牢记肩负的使命，立足岗位，正视困难，奋力进取，扎实工作，为企业实现长治久安和健康发展积极努力，为集团公司实现破危渡困和逆势突围贡献力量。